Mua sắm công là gì? Các hình thức mua sắm công hiện nay?
Mua sắm công là gì? Các nguyên tắc mua sắm công? Mục đích của mua sắm công là gì? Tầm quan trọng của mua sắm công? Các phương thức mua sắm công?...
-
Sửa nội dung -
Hỗ trợ -
- Đánh giá bài viết
Mua sắm công là gì? Các hình thức mua sắm công hiện nay?
Mua sắm công là gì? Đây là một câu hỏi mà nhiều người có thể chưa biết rõ. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ giới thiệu cho bạn về khái niệm, mục đích, cũng như những yếu tố chủ yếu của quy tắc mua sắm công.
1. Mua sắm công là gì?
Mua sắm công, hay còn được gọi là mua sắm chính phủ, có thể được mô tả là hành vi của các cơ quan quyền lực công quyền khi tiến hành giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ, hoặc thực hiện đấu thầu công trình để đáp ứng nhu cầu của chính họ.
Quy tắc liên quan đến mua sắm công đã được thiết lập cả ở cấp quốc gia và quốc tế. Ví dụ, Bản Thỏa thuận Marrakesh đã thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và bao gồm Hiệp định Mua sắm Chính phủ đa quốc gia(1). Cộng đồng Châu Âu (EU), như một phần của thị trường nội địa, đã chấp nhận hướng dẫn toàn diện trong lĩnh vực này. Ngoài ra, các hiệp định thương mại khu vực như Hiệp ước Hiệp hội Thương mại Tự do Châu Âu (EFTA) và các Hiệp định Thương mại Tự do (FTAs) như EFTA-FTAs với các quốc gia thứ ba cũng chứa các điều khoản liên quan đến việc mở cửa thị trường mua sắm công.
Tuy không phải tất cả các quốc gia đều là thành viên của các hiệp định quốc tế, nhưng có thể họ đã chấp nhận các quy định nội địa, ít hay nhiều, để tuân thủ các nguyên tắc quốc tế.
Phạm vi và chiều sâu của các hiệp định quốc tế có thể khác nhau. Ví dụ, Hiệp định Mua sắm Chính phủ của WTO (GPA) quy định mua sắm hàng hóa, dịch vụ, và đấu thầu công trình bởi các cơ quan quản lý trung ương và cấp dưới. Trong khi đó, Cộng đồng Châu Âu (EC) và Hiệp định EEA có hướng dẫn chi tiết hơn về mua sắm công, đặc biệt là trong lĩnh vực công ích. Ngược lại, Hiệp định FTA của EFTA với các nước Trung và Đông Âu tập trung chủ yếu vào việc tự do hóa thị trường mua sắm công đối với cơ quan chính phủ trung ương.
2. Nguyên tắc của mua sắm công là gì?
Nguyên tắc mua sắm công có thể được mô tả như sau:
Minh bạch: Chính phủ cần ban hành và thực thi các quy tắc minh bạch trong mọi giai đoạn của quy trình đấu thầu.
Không phân biệt đối xử và đối xử quốc gia: Nguyên tắc này đề cao sự công bằng trong đối xử giữa các bên tham gia và không chấp nhận sự phân biệt đối xử dựa trên quốc tịch.
Bắt buộc sử dụng hình thức đấu thầu rộng rãi: Tất cả các gói thầu thuộc diện điều chỉnh đều phải tuân thủ hình thức đấu thầu rộng rãi, trừ khi có điều kiện đặc biệt để áp dụng thủ tục đấu thầu hạn chế hoặc đấu thầu lựa chọn.
Áp dụng biện pháp liêm chính và giải quyết khiếu nại: Cần có các biện pháp để ngăn chặn tham nhũng và gian lận trong quá trình đấu thầu, bao gồm cả việc áp dụng các biện pháp liêm chính và giải quyết khiếu nại và tranh chấp.
Khuyến khích sử dụng phương thức điện tử: Để tối ưu hóa quá trình đấu thầu, cần khuyến khích sử dụng phương thức điện tử và đặt ra yêu cầu về tính thân thiện và khả năng tiếp cận khi sử dụng các phương thức này.
Đối xử đặc biệt với các quốc gia đang phát triển: Nguyên tắc này nhấn mạnh việc đối xử đặc biệt và hỗ trợ đối với các quốc gia đang phát triển, để tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ họ tham gia vào quá trình mua sắm công quốc tế.
3. Mục đích của mua sắm công là gì?
Mục đích của mua sắm công có hai khía cạnh quan trọng:
Tạo ra các tài sản hữu hình và vô hình hỗ trợ hoạt động của cơ quan Chính phủ:
Tạo ra cơ sở hạ tầng vật chất và phi vật chất để hỗ trợ các hoạt động của cơ quan Chính phủ ở cấp địa phương và trung ương.
Phát triển các dự án và nguồn lực với mục tiêu cung cấp các dịch vụ công cộng chất lượng cao.
Cung cấp các dịch vụ công cộng cho người dân:
Đảm bảo rằng mua sắm công đáp ứng nhu cầu của cộng đồng, cung cấp các dịch vụ như giao thông, y tế, giáo dục, và các lĩnh vực công cộng khác.
Đối tượng tham gia vào quá trình mua sắm công không chỉ giới hạn đến các nhà cung cấp và tổ chức thực hiện mua sắm. Nó còn bao gồm:
Các cơ quan quản lý nhà nước ở cấp địa phương và trung ương:
Tham gia vào việc xây dựng chiến lược mua sắm và giám sát quá trình thực hiện.
Những người tài trợ vốn:
Tổ chức thực hiện mua sắm phải tuân thủ qui định mua sắm được đặt ra bởi những tổ chức này.
Người hưởng lợi từ hoạt động mua sắm công bao gồm một lượng lớn người dân trong quốc gia, đặc biệt là những người sử dụng các dịch vụ công cộng như giao thông, y tế, giáo dục và các lĩnh vực khác.
4. Tìm hiểu về quy trình mua sắm công
Quy trình mua sắm công thường thay đổi tùy thuộc vào phương thức cụ thể được áp dụng. Dưới đây là mô tả quy trình cho hai phương thức mua sắm khác nhau:
Phương thức mua sắm phân tán:
Bước 1: Xây dựng dự toán ngân sách cho quá trình mua sắm.
Bước 2: Chuyển giao ngân sách dự toán cho bộ phận có trách nhiệm thực hiện mua sắm.
Bước 3: Tổ chức đấu thầu để chọn lựa nhà cung cấp phù hợp.
Bước 4: Thực hiện ký kết hợp đồng và thực hiện thanh toán tài chính.
Phương thức mua sắm tập trung:
Bước 1: Lập dự toán ngân sách cho quá trình mua sắm tập trung.
Bước 2: Giao ngân sách dự toán mua sắm tập trung cho đơn vị quản lý mua sắm.
Bước 3: Tổ chức quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu.
Bước 4: Ký thoả thuận khung với nhà thầu được chọn.
Bước 5: Thực hiện ký kết hợp đồng và thực hiện thanh toán tài chính.
Bước 6: Tiến hành bàn giao và tiếp nhận tài sản để hoàn tất quy trình.
Mỗi bước trong quy trình này đều đảm bảo tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn liên quan để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình mua sắm công.
Như vậy, mua sắm công là một hoạt động phức tạp và quan trọng, liên quan đến nhiều bên và ảnh hưởng đến nhiều người. Hy vọng bài viết này đã giúp bạn hiểu rõ hơn về mua sắm công là gì và những điều cần biết về nó.
Bài viết trên đã giải đáp thắc mắc cho các câu Mua sắm công là gì? Các nguyên tắc mua sắm công? Mục đích của mua sắm công là gì? Tầm quan trọng của mua sắm công? Các phương thức mua sắm công?...Để cập nhật thêm các thông tin liên quan hoặc thông tin mới nhất các bạn có thể liên hệ với chúng tôi.
Liên hệ : 1900633720
Bài viết tham khảo:
- Ngày:
